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王自强司长在全国软件、网络版权执法工作会议上的总结讲话(摘要)2006年8月7日

同志们:

  这次会议,是今年召开的第二次全国性版权工作会议,主题是部署今年后5个月全国版权执法工作任务。下面,我就如何贯彻落实好这次会议谈几点意见。

    一、认清形势,以高度的政治责任感做好版权保护工作。

  在高新技术日新月异,知识经济不断发展,经济全球化进程明显加快的当今世界,综合国力的较量越来越体现在知识和科技的创新能力上。版权保护作为鼓励和保护智力创新,促进经济、科技、文化和社会发展,提升国家核心竞争力的重要法律制度之一,地位越来越重要,作用越来越突出。

  版权保护不能简单定位于收缴几件侵权盗版复制品、处罚几个侵权盗版行为人上,而应从国家发展的战略机遇期,提高国家创新能力,推进经济、文化和科学技术发展,建立创新型国家;从深化对外开放,积极应对对外经济、外交、政治斗争,维护国家利益和国际形象的大局和战略高度去思考和定位。当前,知识产权问题已经成为我国现代化建设和对外交往中不可回避的重要问题,特别是党和国家领导人在国际交往时,会直接涉及知识产权保护问题。

    二、抓住机遇,乘势而上。

    尽管当前版权保护工作承受着巨大的国内外压力,但是我们同时也面临着难得的发展机遇。这个机遇就是党和国家,包括各级党委政府高度重视知识产权保护工作,我国的知识产权保护工作处于最好的历史时期。

  从党和政府层面看,党中央、国务院高度重视知识产权保护工作,中央政治局集体学习知识产权保护问题,胡锦涛总书记专门就知识产权保护总是发表重要讲话,他强调:“随着经济全球化的深入和科技进步的发展,知识产权制度作为鼓励和保护创新、促进经济社会发展的基本法律制度,地位越来越重要,作用越来越突出。我们一定要从社会主义现代化建设全局的战略高度,增强做好知识产权工作的自觉性,充分发挥知识产权在增强国家经济科技实力和国际竞争力、维护国家利益和经济安全的重要作用,为我国进入创新型国家提供强有力的支撑”。国务院成立了以吴仪同志为组长的国家保护知识产权工作组,并连续三年将打击侵权盗版列入全国整顿和规范市场经济秩序的重点工作,组织实施保护知识产权的专项行动。各级政府也将保护知识产权、打击侵权盗版摆在了十分重要的位置。

    从部门层面来看,新闻出版总署(国家版权局)党组空前重视版权保护工作,把版权保护工作摆到了党组整体工作非常重要的位置。新民同志亲自过问版权保护工作,向国务院领导和有关部门反映情况;晓宏同志主动加强与国务院相关部门和总署内部的协调沟通。目前,国家版权局的工作环境、工作条件和基本建设得到了极大的改善。我相信,各地版权工作同样受到新闻出版(版权)局党组的重视和支持。

    面对机遇,一方面,我们要努力工作,体现版权行政管理部门的作用和价值;另一方面,要多做党委和政府的工作,努力改善版权行政管理部门的基础建设(包括机构、编制和经费等)。重庆版权局在这方面做了积极的尝试,并取得了良好的效果,版权行政管理工作得到了加强。希望各地版权局的同志,特别是领导同志充分利用当前知识产权保护工作难得的大好形势多做工作、乘势而上,开创版权保护工作的新局面。

    三、振奋精神,狠抓落实。

    版权执法,在整个版权行政管理工作中占有非常重要的位置。而2006年全国版权执法工作任务的重点都安排在下半年进行。因此,抓好下半年的执法工作,不仅对完成全年的版权管理工作意义重大,而且对“十一五”期间,版权保护工作开好局有着重大影响。因此,希望大家要振作精神,以一流的工作创造一流的业绩。

  (一)认真做好打击非法预装计算机软件专项行动。各地要把该专项行动与中宣部等十部门开展的“反盗版百日行动”结合起来,抓出特色、抓出成效,并通过专项行动,建立对大卖场有效管理的长效机制。

    (二)充分认识推进企业软件正版化工作的重要性,切实推进企业软件正版化工作。今年4月19日,胡锦涛主席访美时郑重向世界宣布:“去年,中国政府部门已经完成了软件正版化工作。今年,我们将全面推进大型企业的软件正版化工作”。这项工作能否做好,事关中国政府的执政能力和国际信誉。另外,软件产业是我国基础性和战略性产业,在国民经济和社会发展中起着十分重要的作用,但侵权盗版已经成为制约软件产业发展的主要因素,软件产业部门热切希望版权行政管理部门能为软件产业的发展提供良好的市场环境。因此,各级版权行政管理部门必须高度重视推进企业软件正版化工作。

    (三)认真做好打击网络侵权盗版专项行动的准备工作。打击网络侵权盗版,是今年全国版权行政执法的重头戏之一。各级版权行政管理部门要认真借鉴2005年专项治理的经验,早筹划、早设计。

    (四)认真做好版权统计数据编制和报送工作。版权统计数据的编制和报送工作十分重要,是版权工作的记录,它一方面反映版权保护工作的成绩和问题,是对我们工作水平和工作能力的检验;另一方面也是制定版权保护政策和改进版权保护工作的依据。由于知识产权保护工作作用的日益突出,知识产权统计工作越来越受到国务院的重视。

    四、关于增强工作主动性和创造性问题。

  各地版权行政管理部门,都共同面临人手少、困难多、任务重、压力大的现实。因此,增强版权行政管理工作的主动性和创造性,同样是我们共同面临的问题。要提高版权行政管理工作的主动性和创造性,最重要的是要有高度的工作责任感,要克服畏难情绪。

  省级版权局更多的时间不是亲自执法,而是规划好本行政区域的版权管理工作,指导市县版权行政管理部门开展工作,特别要充分发挥中心城市和基层执法部门的作用,做好大案、要案的查处。

对国家版权局来讲,一是要从全局出发规划好版权保护工作;二是要加强对各地版权局的指导;三是要加大各地版权局的支持力度;四是改进对各地版权局的评价体系,增强考评各地版权局的透明度。

发布人:中华软件在线
发布时间:2006年8月31日


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